收入分配亟需改革

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日前,有业内人士直言,当前中国收入分配己经走到亟须调整的“十字路口”,缩小贫富差距、解决分配不公问题十分迫切,必须像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线”。此文来源于网络，主要是为了传达信息，本文观点，不代表本站观点。

“如果突破了这个"红线",会加剧社会矛盾,带来一系列社会问题。”北京一位专家对《投资者报》记者表示,尤其是有关部门近日还指出,二季度水、电、油、天然气等价格将一定幅度上涨。而价格上涨必然加重了居民的基本生活成本,因此改革收入分配问题显得尤为重要。

值得一提的是,今年以来,优化我国国民收入分配结构的话题已经多次被中央高层提及。国务院总理***************************3月22日在会见出席中国发展高层论坛2010年年会的境外代表时,就曾对收入分配改革发表了谈话。他指出,在增加居民收入上分三个层次:一是逐步提高居民收入占整个国民收入的比重;二是逐步提高职工工资收入占要素收入的比重;三是在二次分配中,运用财税的杠杆,调节收入差距,促进社会公平。

温总理的这个谈话,指明了我国收入分配改革的路径。而在这三个层次中,很多学者认为第二个层次,即“逐步提高职工工资收入占要素收入的比重”最为关键。

参与互动(0) 因为当前,我国收入分配失衡的问题,突出表现在普通劳动者的收入过低。“这是由于我国工资制度存在问题。”北京大军经济观察研究中心主任仲大军日前在接受《投资者报》记者采访时指出,特别是一些国有垄断企业的工资高出最低工资几十倍上百倍,这样使大量的财富流失到少数人手中,造成严重的分配不公。

“某些垄断性质的国有行业如电力、石油、烟草等职工的平均收入,2008年为全国平均水平的5~10倍。”李迅雷也表示。

为此,有人建议提高最低工资标准。因为国际上普遍统计,最低工资相当于平均工资的40%到50%,而中国目前是20%。

对此,仲大军向记者提供了这样一组数据,中国最低工资是人均GDP的25%,世界平均值为58%;中国最低工资是平均工资的21%,世界平均值为50%;中国公务员工资是最低工资的6倍,世界平均值为2倍;中国国企高管工资是最低工资的98倍,世界平均值为5倍;中国行业工资差高达 3000%,世界平均值为70%。这些数据说明我国改变收入分配不均的问题迫在眉睫。

税收调控或为出路

对于如何缩小贫富差距,李迅雷告诉记者,当前比较有效的途径是进行财税体制改革,尤其是个人所得税和其他税制改革。

李迅雷指出,我国最大的问题是无法对富人进行有效征税,这是导致贫富差距过大的主要原因。目前我国工薪阶层是个税纳税的主体。据统计,我国工薪阶层税收占个税总额的比重在65%左右;而在美国,年收入11.3万美元以上的纳税人占美国纳税人的10%,他们缴纳的个税占联邦个税总额的71.22%。

为此在个人所得税上,他建议,将目前个税征收以个人为单位,改为以家庭为单位、以年度时间为一周期来进行,这样基本保证了一个家庭最基本的消费、生活需求,免除了月度征收的繁琐。

不过,我国著名税务专家宋洪祥对此则持不同观点。宋洪祥日前在接受《投资者报》记者采访时表示,个税本可以调节贫富差距,但是因为我国个税存在着漏洞,即无法征收到企业老板的个人所得税。“目前企业老板的资产大多以公司股权存在,他们根本就不交个人所得税。”

宋洪祥同时指出,如果个税体制不改革,很难平衡我国财富差距悬殊问题,不管个税怎么调整,交税的主体还是工薪阶层。为此,他建议,要缩小贫富差距,政府应该对下岗职工创造更多的就业机会与更好的就业环境。

另外,在其他税收方面,李迅雷建议:一是可以设立房产税、今后考虑物业税等税种,来增加地方政府的财政收入来源;二是可以征收资本利得税,对在如买卖股票、债券、贵金属和房地产等方面获得的收益征收利得税,以利于抑制暴利阶层的财富膨胀。

而他还乐观估计,2015年之后我国贫富差距的缩小趋势才会形成。而他判断, “估计2015年前房地产市场会有一次大的调整,这样富人的财富资产面临调整与缩水,因而贫富差距无形中会缩小。”